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城乡协调发展背景下的乡村振兴

更新时间:2019-08-05

目前全国各省市县都在推进乡村振兴战略实施,振兴乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,要实现乡村的产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。其中产业振兴为核心,只有通过发展产业才能带动农村的经济发展,吸引人才聚集和资源聚集,解决农民就业实现共同富裕,最终实现“三产融合”,才能使得农业成为有奔头的产业,农民成为有体面的职业,农村成为安居乐业的美好家园。乡村产业振兴怎么做,本文梳理了基本的发展模式和发展要点。

形态类型:五大产业发展模式

全国行政村数量有60多万,每个村有不同的交通区位、不同的特色产业、不同的资源环境、不同的土地性质、不同的经济基础和政策、不同的传统民俗文化和风土人情,符合全国的乡村振兴模式也会有很多种,本文主要结合不同的产业功能和农文旅模式探讨乡村振兴的不同形态,总结近年的发展经验,大致有以下五种分类:

1. 依靠特色产业发展做大做强的特色小镇/农业嘉年华(瓜果蔬谷类、畜牧业、渔业等):突出农业的产业化发展,以农业延伸文旅产品,如北京昌平农业嘉年华、鲜花港等。

2. 依靠都市休闲农业做精做美的国家农业公园/农业休闲园(休闲田园、休闲牧场、乡村营地、养生庄园、市民乐园等):一般是满足一二线城市都市人群需求的近郊项目,利用生态的乡村环境为都市人提供一个亲近大自然的田园式休闲方式,如蟹岛、御汤山生态园等。

3. 依靠传统文化创新创意的农业艺术村/民族村(文化创意乡村、艺术乡建村、公益扶贫村、农业主题公园等):依靠历史文化名村、少数民族村、乡村艺术家、乡村非物质文化遗产等,对当地民俗文化进行活化创意,以文化创意为主带动当地的农业和旅游发展。如古北水镇、鹤影里、龙船调等。

4. 依靠智能科技农业的农业科技园/农业产业园(国家农业科技园区、现代农业产业园、国家高效农业示范区等):主要体现产学研的结合,突出农业科技创新与成果转化孵化、促进农民增收的科技创业服务、现代农业企业的产业发展、现代农业的综合创新示范,如北京通州国家农业科技园区、山东东营国家农业科技园区等。

5. 集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式的田园综合体:田园综合体更强调现代农业产业发展,是立足农业科技与农业产业链的共同建设,促进一二三产融合发展,带动当地乡村发展。如迁西"花乡果巷"田园综合体、山西襄汾县田园综合体、武夷山市五夫镇田园综合体等。

乡村振兴规划的一个系统及维度

乡村振兴的核心系统是“回得去的乡村”

从系统来看,乡村振兴中的文旅项目的开展,需要完整的产业链作为支撑并且有一个核心系统——“回得去的乡村”。纵观当下的乡村文旅项目,“乡村景观、乡村休闲、乡村度假、乡村产业” 四个层次左右着整个项目的发展方向。

最简单的层次就是乡村景观,它是乡村文旅产业里面非常基础的内容;

其次是乡村休闲,比如我们这几年看到的休闲农场、乡村餐厅等等一些相对休闲的项目;

第三个层次是乡村度假,这和物业、土地相关,近一两年大家开始讨论乡村养老地产,如何利用集体建设用地做类地产的开发,这是非常值得去关注与研究的;

第四个层次是乡村产业,这是最有潜力的部分,但同时也是最困难的部分。涉及到乡村农业附加值的提升、乡村手工业非物质文化遗产以及在乡村做大健康产业等等很多方面。

乡村文旅产品的7个维度

具备顶级资源的乡村是比较容易转化的,与资本相结合后,是可以相对快速成为一个整体的乡村文旅产品,比如古北水镇、乌镇等。对于大多数村子来说,其实都不具备直接转化的条件,这就需要我们从资源与产品两个角度双向定位,系统化的基于7个维度入手思考,实现文旅项目从低价值到高价值的转变。

第一,住宿。成功的因素取决于整个区域是否具有度假属性,而民宿集群整体的发展能够带动公共服务和技术服务的提升,抱团式的发展会更加有利。

第二,农田。核心是要解决规模化发展与休闲化发展的问题。台湾和日本有很多优秀的案例,他们成功的关键在于把每一个农业元素做得非常精致,并且能够做成不同的产品形态,然后串联形成一个整体性的项目。

第三,饮食。餐饮是游客进入乡村之后最重要的一件事情,尤其是近郊旅游。首先,打造丰富化的餐饮业态是比较容易取得成功的。其次,把乡村里面最高价值的东西通过艺术化演绎有机整合起来,并通过精致化创意,将乡土美食呈现一种新风格。

第四,风景。在理解乡村文化的前提下,通过艺术介入乡村等一些低成本的方式塑造乡村景观,对乡村进行再创作,能够留下属于乡村的回忆,方便游客进入乡村之后去游赏景观。

第五,农产。要去研究乡村的物产,通过好的设计、好的传播提升产品附加值,建立人文情感联系,终而寄托一种乡村的文化情感。

第六,事件。植根核心特色,发挥瞬时效应,进而延长产业链条。

第七,生活。通过内容的植入去促使整个村子的土地价值和地产价值的提升。

如何运营:从规划到实施

但成功的乡村振兴案例却仍然屈指可数,大部分乡村改造停留在图纸上,不能带来预期的收益。落地性较差的原因,分析总结有以下四点问题:

问题一:运营主体脱节,前后期矛盾:乡村振兴规划缺少全盘性操作思维,前期规划策划与后期运营实际主体脱节,项目操作后期会产生多方面矛盾。

问题二:定位不明确,同质化严重:规划前期未做好充分的市场调研,不结合乡村本土特色资源和民俗文化,盲目跟风。

问题三:重视建设,忽视产业发展:盲目扩张建设用地,未能充分挖掘和拓展农业的多位功能,促进一二三产融合。

问题四:平台缺失,机制不完善:游客、投资者、开发商缺乏信息对称的平台,游客有需求,消费无门;投资者有钱,投资无门;村庄有资源有美景,但不知道如何寻找资金。

运营思维,好的项目离不开好的执行

第一是用户思维。洞察用户需求,大数据时代的到来让信息的收集和分析变得更加容易,人群画像的描绘能让我们更清晰的找到市场的缺口,在此基础上落成的项目更具有实际操作意义。

第二是产品思维。产品是将用户的需求具体化和最终落地,如果说用户思维是在寻求方向,那么产品思维就是推动整个项目运作的生命齿轮。确定具体项目的运作模式,赢利点,灵活的进行优化组合。

第三是内容思维。在这个“内容为王”的时代里,只有将优质的内容通过形象、体验、故事等生动的演绎出来才能拥有更高的商业价值,打造区域特色的文化品牌,呈现现象级内容,才能促进流量爆发。

第四是产业思维。整合区域内优质的产业资源,充分利用优势产品带动整个产业链结构,并导入资金、人才、技术等,不断打造区域一体化的完整产业链。

第五是统筹推动思维。当我们知道需要做什么样的项目之后,就要围绕主题工作制定计划策略,利用公司优质的平台资源和资金优势,与外部各个专业进行合作对接,统筹整合资源,提升综合竞争力。

结语

目前中国的城市化进程仍处于高速发展阶段,总体上城市人口仍然持续在增加,乡村人口继续在减少,这就意味着中国乡村未来的发展有两种趋势:一部分乡村缺乏资源、市场、产业、资本、发展模式等条件,随着乡村人口和生产力的减少,必然会渐渐衰退直至消亡;一部分乡村随着城市综合发展需求,通过挖掘自身优势资源,或者借助核心产业的示范带动,或者借地理优势吸引龙头企业带来资本和市场,逐渐实现乡村振兴和新型城镇化建设。

在这个过程中,优选有潜力的乡村,实现乡村振兴并带动周边集中发展,是我国经济发展未来十年要解决的重要课题。科学规划,谨慎执行,与当代经济接轨,与城市互动,是乡村振兴从业者奋斗的目标。

 

中国农业大学农业规划科学研究所,是中国农业大学主办的专业从事现代农业规划的研究单位,主要承担中国农业大学农业科技推广服务的职能。

规划所以中国农业大学农业生物环境与能源工程和城乡规划学专业为基础,结合农业经济、城镇生态与环境、建筑与园林设计等研究方向,开展包括市县域乡村振兴战略规划、农业发展战略研究、农业产业发展规划、都市农业规划设计、农业园区规划设计、国家农业公园规划、农业综合体规划、农业产业集群规划、生态旅游农业规划、农业产品加工规划设计、农业设施景观设计、项目建议书、项目可行性研究报告等领域的研究与规划工作。

同时可以为各地政府、企事业单位开展定制化专题培训和咨询服务,并以自主研究开发形成10余个专题课程,完成培训近百场。

近期规划研究重点:

  1. 乡村振兴战略、实施方案

  2. 十四五农业农村规划、前期研究

  3. 现代农业产业园

  4. 农业产业强镇

  5. 农村一二三产业融合

  6. 村庄规划

  7. 农产品加工集聚区

  8. 田园综合体

  9. 全程机械化农场

  10. 设施农业产业集群

  11. 农业农村投资机会研究

  12. 涉农企业战略咨询

  13. 农场园区企业管理咨询

  14. ……


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