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四川启动村规划编制 “多规合一”为乡村振兴“打地基”

更新时间:2019-05-22

日前,记者从四川省自然资源厅获悉,四川省已正式下发《四川省村规划编制技术导则(试行)》和《四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知》,标志着四川省村规划编制工作正式启动。

村规划是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划,是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据。

此次规划编制将对原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等乡村规划进行整合,实现“多规合一”。统筹安排村域生态保护、耕地保护、产业发展、文化传承、基础设施、公服设施和农村居民点等各类空间,明确农村居民点类型、确定建设用地规模。

省自然资源厅相关负责人介绍,村规划将结合当地自然生态、资源禀赋、环境承载能力和用地适宜性的实际,研究制定村发展定位和国土空间开发保护目标,落实耕地、永久基本农田、建设用地、林地、湿地等控制性目标,合理选择发展方向和主导产业,突出村域农贸、旅游或各类种养殖业的不同特色。

《通知》明确,村规划由乡(镇)人民政府组织编制。市、县、乡三级党委政府要强化对村规划工作的领导,充分征求群众意见,尊重村民主体地位。各地可根据实际情况,采用单独编制或连片编制的方式推进村规划编制工作。鼓励建立具有本地特色的农村居民点分类体系,开展有针对性的村规划编制工作。

《通知》要求,村庄规划编制将结合市县国土空间规划编制工作,因地制宜编制“多规合一”的实用性村规划。严格保护自然生态和基本农田,确保生态环境不破坏、耕地保有量不减少、建设用地规模不增加。按照传承文化、节约集约、分类推进和突出特色的原则,进一步优化村域空间布局。

为保持规划弹性,我省探索创新规划“留白”机制。即对一时难以明确具体用途的用地,可暂不明确用地性质,在规划中暂予“留白”,允许各地在村规划中预留一定比例建设用地机动指标,要求在符合相关规定的前提下明确机动指标使用规则,在建设项目审批时落地。

“村规划是做好农村地区各项建设工作的基础。”省自然资源厅相关负责人表示,当前我省正在深入实施乡村振兴战略,编制高质量的村规划,有利于理清村发展思路,明确乡村振兴各项任务,有利于统筹安排各类资源,加快补齐乡村发展短板,有利于通过科学设计和合理布局,优化乡村生产生活生态空间,有利于引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡融合发展。

 

中国农业大学农业规划科学研究所,是中国农业大学主办的专业从事现代农业规划的研究单位,主要承担中国农业大学农业科技推广服务的职能。

规划所以中国农业大学农业生物环境与能源工程和城乡规划学专业为基础,结合农业经济、城镇生态与环境、建筑与园林设计等研究方向,开展包括市县域乡村振兴战略规划、农业发展战略研究、农业产业发展规划、都市农业规划设计、农业园区规划设计、国家农业公园规划、农业综合体规划、农业产业集群规划、生态旅游农业规划、农业产品加工规划设计、农业设施景观设计、项目建议书、项目可行性研究报告等领域的研究与规划工作。

同时可以为各地政府、企事业单位开展定制化专题培训和咨询服务,并以自主研究开发形成10余个专题课程,完成培训近百场。

近期规划研究重点:

  1. 乡村振兴战略、实施方案

  2. 十四五农业农村规划、前期研究

  3. 现代农业产业园

  4. 农业产业强镇

  5. 农村一二三产业融合

  6. 村庄规划

  7. 农产品加工集聚区

  8. 田园综合体

  9. 全程机械化农场

  10. 设施农业产业集群

  11. 农业农村投资机会研究

  12. 涉农企业战略咨询

  13. 农场园区企业管理咨询

  14. ……


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