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乡村振兴的玉林实践

更新时间:2019-03-14

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玉林市是农业大市,农业经济长期保持在广西前列,素有“广西农业看玉林之说”。近年来,作为全国农村改革的先行市,玉林大力实施大田园战略,“五彩玉林·田园都市”已经成为一张靓丽的城市名片,南方药都、沙田柚之乡、荔枝之乡、桂圆之乡、百香果之乡、三黄鸡之乡等享誉全国。

2018年,玉林市农林牧渔业总产值477.9亿元,是1997年建市时的3.37倍;第一产业增加值同比增长5.3%,创6年来历史新高;玉林市农林牧渔业总产值、第一产业增加值均占广西10%左右。农民收入持续较快增长,全市农村居民人均可支配收入达到14984元,连续三年领跑全区。

1 特色产业优势突出

粮食生产处于广西领先地位。据统计部门数据显示,2006年以来,玉林市粮食种植面积常年稳定在480万亩左右,总产稳定在175万吨以上,玉林市以不到广西5%的耕地生产了广西12%以上的粮食,是广西第一个、全国第二个实现“吨粮田”的设区市,粮食单产稳居广西第一。近年来,玉林市在“十、百、千、万”增粮工程的基础上,以6个自治区粮源基地县(兴业、陆川、博白、北流、容县、福绵)为重点,大力推进优质粮源基地创建和粮食高产示范片建设,北流市、博白县整建制推进全县水稻绿色高产高效生产区建设取得良好成效,极大增强了粮食增产农民增收示范带动作用。

优势特色产业较快发展。据农业部门统计,2006年—2018年,玉林市水果从39.89万吨增长至125.88万吨,总产值从8.16亿元增长至47.2亿元;食用菌从1.39万吨增长至15.1万吨;中药材种植面积从4.7万亩增长至70.12万亩,建设了一大批穿心莲、鸡骨草、天冬、橘红、铁皮石斛、泽泻、莪术等面积较大的中药材标准化种植基地,中国南药园、中国-东盟农产品深加工产业园等一批重大项目落地生根,玉林银丰国际中药港已发展成为全国第三大中药材专业市场。玉林市“菜篮子”基地作用突出,是“南菜北运”重要基地和粤港澳地区重要菜园,全市蔬菜种植面积178.47万亩。

2  基础建设不断升级

现代农业发展平台不断升级。按照“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”标准,玉林整合各类建设资金73.4亿元,规划建设了123个现代特色农业示范区,初步形成以自治区级示范区为标杆,乡、县、市、区四级示范区联创推进的现代特色农业发展格局。目前,玉林市各级示范区共实现经营收入48亿元,辐射带动农户5.8万户,累计引进新品种644个、新技术349项,培育名优品牌40个、“三品一标”88个。五彩田园现代特色农业示范区建设成效尤为突出,是目前玉林市区位条件最优、农业生产基础最好、三产融合发展最快、自然环境最美的园区之一,先后被授予“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“中国农业公园”“国家4A级旅游景区”“中国美丽休闲乡村”“广西现代特色农业(核心)示范区(五星级)”等称号,已成为玉林、广西乃至全国农业现代化的展示窗口和城乡融合发展的成功试验田。

产业扶贫扎实推进。2018年,玉林市投入14亿元财政资金推进脱贫攻坚,实现8.34万贫困人口脱贫、132个贫困村摘帽。产业扶贫覆盖率90%以上,形成了博白麻竹、奶水牛,兴业黄金桔、食用菌,容县铁皮石斛、沙田柚,陆川橘红、红提,北流荔枝、百香果等特色优势扶贫产业。村级集体经济实力不断增强,132个村集体经济年收入超10万元,324个贫困村集体经济年收入超3万元。

3 改革开放持续深化

玉林市是全国农村改革先行区,农村改革所取得的实践探索经验在全国一直占有重要地位。1988年,玉林成为全国第一批农村改革试验区,在全国率先取消粮票,粮食流通体制改革的成功经验在全国推广;2006年被列为全国九个之一、广西唯一的海峡两岸农业合作试验区,一批台资涉农企业落户玉林,加速当地现代农业发展;2014年,被确定为第二批全国农村改革试验区;到2017年底,玉林市先后承担了农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地的经营权抵押贷款、土地征收制度改革、宅基地制度改革5项全国农村改革试验试点任务。2017年,玉林市农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权抵押贷款3项改革成果列入全国《农村改革试验区试验成果转化清单》,成功转化为2份中央文件、1份国务院文件、2份部委行业文件的内容,实现了国家层面的政策转化,为全国新一轮农村改革提供了“玉林经验”。

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,玉林市继续在农村改革领域领跑广西。2018年,玉林市经过自主申报,自治区、国家有关部委层层选拔,成功列入第三批全国农村集体产权制度改革试点单位、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点单位,新增2项全国农村改革试点任务。至此,玉林市共承接了7项全国农村改革试验试点任务,承担的国家级农村改革试验试点数量位列广西第一。

4 生态文明扎实推进

近年来,玉林市各级农业部门结合实际,把创建生态文明示范区作为全市农业战略性的一项重要工作来抓,积极探索生态农业经营模式。

通过多年的努力,玉林市农业可持续发展能力不断增强。建成国家级畜禽标准化示范场18个、自治区级畜禽标准化示范场30个,兴业县成为国家现代农业示范区。目前,玉林市累计获得“三品一标”农产品168个,培育中国驰名商标1个,创建广西名牌产品9个、广西优质农产品8个、广西著名商标17个。多年来,玉林市严抓农产品质量安全监管工作,农产品质量安全监管检测机构的市县镇三级全覆盖也已基本实现,目前玉林农产品例行监测合格率达99.9%。

生态田园环境得到不断改善。玉林市各级农业部门继续巩固推进“清洁田园”专项活动,确保田园生态环境进一步得到改善,田园清洁呈现常态化、长效化,清洁生产呈现普遍化、习惯化。同时,玉林市加强农业生产废弃物科学处置工作,积极推进农作物秸秆综合利用,2018年,全市完成秸秆还田面积366.7万亩,推广应用面积比为86.65%,秸秆养分还田率达67%,通过秸秆还田技术实现节肥、节水、节能的有效统一。

农业生产技术示范推广覆盖面得到进一步扩大。玉林市各级市农业部门通过推广应用测土配方施肥,实现精准施肥的技术路径,优化施肥结构,减少化肥使用,提高肥料利用率、节本增效,降低因施用化肥对环境造成的污染。2018年,全市测土配方施肥技术推广面积480.45万亩,覆盖水稻、蔬菜、果树、玉米、薯类等主要作物,覆盖率90.5%。通过推广绿色防控、统防统治、科学用药技术、抗性品种、健康栽培和科学田间管理等技术措施,辅以推广使用先进施药器械,提高农业病虫害防治效果,减少农药施用量。2018年,玉林市农业绿色防控技术应用面积580万亩次,覆盖率34%;统防统治技术应用面积295.62万亩,覆盖率39.2%;推广增效减量施药技术应用面积30万亩次,该技术化学农药的使用量比常规使用量可以节省20%-30%。同时,积极推广喷灌滴灌、秸秆覆盖栽培、地膜覆盖栽培、水旱轮作、集雨灌溉等节水措施,全面提高水资源的利用效率。

 

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