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我国农产品加工园区建设发展的对策

作者:吴霏霏 更新时间:2020-12-21

加快农产品加工园区建设,是推进农产品加工产业集聚、延长产业链条、提高附加值的有效途径,也是推进农村一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革、实现乡村产业兴旺的重要内容。针对当前我国农产品加工园区存在的发展定位不尽合理、创新驱动水平落后、产业关联度不高、基础服务设施不健全、清洁加工能力偏低、园区建设融资困难、品牌建设落后、后期运营不良和管理体制不顺畅等问题,本文提出以下解决思路,以供借鉴。

优化园区发展定位。优化农产品加工园区的发展定位是明确园区发展方向,构建全产业链开发的前提。园区应科学编制合理完整且可持续发展的建设发展规划,并与当地经济社会发展规划相衔接,与现代农业产业园、农业示范区等园区规划相融合,优化产业布局,明确发展重点,与其他园区形成差异化发展。同时积极引导与农产品加工业相关的农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等产业向园区聚集,促进园区一二三产业融合发展和全产业链开发。

提升园区科技创新能力。提升科技创新能力建设是农产品加工园区转型升级的关键。园区应以加工关键环节和瓶颈制约为重点,建立以企业为主体、科研院所为依托的产业技术研究院、产业技术创新战略联盟,推进协同创新和联合攻关,加大新产品的开发,加快加工装备水平提升。此外,还应鼓励企业充分利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术,加快信息化与传统农产品加工企业的深度融合,并加强知识产权保护,推进以加工企业为主体的科技成果转化和技术转移。

推动园区产业聚集发展。产业集聚发展是打造农产品加工产业集群的前提。需要依托农产品加工园区的主体功能,融合发展一二三产业,推动产业集聚。应鼓励企业发展订单农业,建设标准化原料基地,带动农户发展适度规模生产经营和精细化管理。加快园区信息化建设,促进农产品线上线下融合、跨界融合,发展直销直供,电子商务、互联网营销、第三方交易平台等新型流通业态。同时还应引进及发展产品设计、包装、营销、物流、休闲等相关产业,加快产业链两端延伸发展。

强化园区基础服务设施建设。完善基础服务设施建设是农产品加工园区发展的保障。园区需要以规划为统领,争取财政、社会资金支持,加快基础服务设施建设力度。在基础设施方面,重点加快电力、燃气、供热、供水、通信、道路、治污等设施建设力度,园区污水集中处理设施建设需与园区建设同步,提高园区承载能力。生产性服务设施重点发展仓储物流、科技平台、中介服务、金融服务、企业孵化、产品展销等公共服务平台,构建促进园区产业集群发展服务配套体系。生活性配套设施建设重点建设购物、餐饮、公共交通、文化休闲等设施,以满足园区居民日常生活为基本要求。

提高园区清洁加工能力。提高清洁加工能力,是农产品加工园区绿色转型的重要抓手。应鼓励园区农产品加工企业提高加工废弃物资源化利用率,建设低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系,推进农产品加工园区清洁加工和节能减排,降低对生态环境的影响。同时完善园区给排水等基础设施环保化改造,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色加工体系。

加大园区金融支持。金融支持是制约农产品加工园区发展的重要因素。积极争取金融扶持政策支持,引导金融机构结合农产品加工企业的生态特点,调整信贷结构,创新金融产品和服务,降低融资门槛,鼓励开展农产品加工企业商标权、专利权等知识产权质押贷款,扩大抵押物范围。鼓励支持符合条件的加工企业在境内外资本市场上市和“新三板”挂牌,发行银行间市场债务融资工具、公司债、企业债等各类债务融资工具融资。

加强园区品牌建设。商标品牌的建立和发展是农产品加工园区核心竞争力的重要体现。园区应引导企业牢固树立以质量和诚信为核心的品牌观念,大力实施农产品加工知名品牌创建行动,鼓励农产品加工企业以品牌为纽带,通过技术创新、产品创新和管理创新,争创品牌企业、名牌产品、驰名商标。发挥园区的纽带作用,促进政府、协会、企业联手,开展多种形式的品牌展示、推介和宣传。

提高园区后续运营能力。良好的后续运营是农产品加工园区的持续健康发展的核心。首先需要提高对园区后续运行管理的重视程度,构建完整有效的园区运营管理体系,提高服务质量和管理效率。其次要明确育商、招商目的及思路,招商和育商相结合,打造专业团队,制定计划和企业入驻准则,精准集聚产业发展。最后要注重资源整合,加强园区企业生产、营销、仓储物流、全程质量控制、品牌建设和风险管控上的引导和服务,为园区入驻企业发展做好后盾支撑。

完善园区组织管理体系。完善的园区组织管理体系是农产品加工园区可持续、健康运营的保证。应在符合省、市农产品加工园区相关管理条例的前提下,进一步完善和细化园区管理办法,明确岗位职责,开展季度、年度工作考核,推动工作落实。此外,定期组织加工园区和园区内重点企业负责人到国内外学习考察,解放思想,开阔视野,更新观念,加快发展。

近年来,农产品加工园区建设工作得到了国家的高度重视和大力支持。十九届五中全会提出“全面实施乡村振兴战略,强化以工补农,加快农业农村现代化”,《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》要求到2025年,建设300个产值超100亿的农产品加工园及一批农产品加工技术集成基地,我国农产品园区需继续优化定位、集聚发展、创新科技等以实现高质量的升级发展。

  




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