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农高区建设要巧借高新区的政策优势

更新时间:2019-11-27

首先,要破除传统思路,要对全产业链以及除此之外种业、标准化生产、农产品加工、物流、生态文化五个重要环节及关联产业高度重视,做强做好关联产业,围绕产品链、价值链、人才链、技术链努力延长总产业链。

其次,农业园区的发展往往受到土地、资金等多方面的制约,建议通过草船借箭的方式,借助高新区的政策优势,又快又好建设农高区。

一借科技政策:借助高新区的科技政策,破解产业新业态科技创新驱动不足、培育农业高新技术产业能力相对较弱的难题。高技术新业态是科技园区通往高新区的关键,发展高新技术应按照国家重点支持的高新技术领域,围绕发改委界定的高技术领域,加入生态价值的评价适当的为农业高新企业认定标准。

二借土地政策:借助高新区的土地政策,破解园区边界不清、土地政策制约、土地经营规模制度创新亟待突破的难题。将农村宅基地与村镇建设相结合,保障农业高新技术企业落地生根无后顾之忧。

三借管理政策:借助高新区的管理政策,破解园区功能定位不清、政府重视程度不够、管理服务能力欠缺的问题。主要包括园区规划、土地审批、人才引进、招商引资等方面的政策,为农高区项目落地提供保障。

四借资金政策:借助高新区的财金政策,整合各类涉农资金打造精品,破解园区建设缺乏明确、稳定的支持渠道和专项资金,金融部门贷款和社会投资体制机制尚不健全而制约园区升级的难题。

五借文化创意政策:园城一体化统筹发展尚处于探索阶段,特别是乡俗文化创意等第三产业拓展空间较大,借鉴国家高新区文化创意政策,突出农业产业特色,打造内涵丰富的农高区。

(观点来源:中国农业科学院农业经济与发展研究所规划设计研究中心总规划师 吴永常,2016年10月在“发展农业高新区 推进农业高新技术产业化”创新五方谈会议上的发言整理)




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