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探索农村一二三产业融合新路径助推乡村振兴发展——以河北康达现代农业园区

作者:朱红佳 来源:中外农业概览 更新时间:2019-07-11

探索农村一二三产业融合新路径助推乡村振兴发展——以河北康达现代农业园区为例

2016年末,国务院办公厅印发的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出,“到2020年农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整,产城融合更加协调的新格局基本形成,农民收入持续增加,农村活力显著增强”。结合2018年中央一号文件提出的“构建农村一二三产业融合发展体系”的要求,可见三产融合已经上升为国家战略,推进农村一二三产业融合发展,是探索中国特色农业现代化道路与乡村振兴取得重要进展的必然要求。

一、农村一二三产业融合的基本路径

国家关于推进农村一二三产业融合的主要目标定位为到2020年农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强,基本实现路径包括以下几个方面。

1、发展多类型农村产业融合方式

农村产业融合方式主要包括农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合;农牧结合、农林结合、循环发展为导向的绿色农业产业融合;开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务,农业与服务业融合;农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务的“互联网+现代农业”融合;加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接,完善县域产业空间布局和功能定位,创建农业产业化示范基地和现代农业示范区的产业集聚发展融合等。

2、培育多元化农村产业融合主体

推进农村产业融合发展的关键,是培育多元化、市场化的融合主体。新型农业经营主体发展壮大有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难对接的矛盾,促进了新型农业经营体系的加速构建,有力推动农村一二三产业融合发展。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中提出“要强化农民合作社和家庭农场基础作用,支持龙头企业发挥引领示范作用,发挥供销合作社综合服务优势,积极发展行业协会和产业联盟,鼓励社会资本投入。”在具体实施中需要将培育新型经营主体作为推动农村产业融合发展的重要抓手,通过规划引领、补贴奖励、搭建平台等方式,为农村产业融合主体的壮大营造良好的环境,有力地推动农村产业融合深入发展。

3、建立多种形式利益联结机制

比较典型的利益联结模式主要有订单生产合同、利润分成合作、带地入股合资、土地流转租赁、“互联网+”牵动、社会化服务反哺等六种,具体实践中主要是规范一批农民专业合作社和农产品加工龙头企业,建立完善的农民在农村一二三产业融合发展中的利益共享机制和实现机制,引领一批农产品加工龙头企业与农民建立长期稳定的“保底价收购”订单关系,形成利益紧密联结体,实现双赢。通过创新发展订单农业、鼓励发展股份合作、强化工商业社会责任和健全风险防范机制等手段实现多种形式利益联结机制的有效推进。

4、完善多渠道农村产业融合服务

主要通过搭建公共服务平台,包括农村综合性信息化服务平台、农村创业孵化平台、农村产权流转交易市场等平台的搭建,政府主导,引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。另外通过发展农村普惠金融,优化县域金融机构网点布局,推动农村基础金融服务全覆盖来创新农村金融服务。第三加快发展农村教育特别是职业教育,加大农村实用人才和新型职业农民培育力度,强化人才和科技支撑。第四统筹实施全国高标准农田建设总体规划,继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设,改善农业农村基础设施条件。支持贫困地区立足当地资源优势,发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业,支持贫困地区农村产业融合。

二、河北康达现代农业园区三产融合实践路径探索

1、河北康达现代农业园区概况

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在农村一二三产业快速融合过程的背景下,为适应京津冀协同发展、规划建设雄安新区等国家战略,河北省致力打造一批万亩以上的一二三产融合、产加销游一体、产业链条完整的现代农业园区。同时廊坊市提出“优牧控畜”的总体要求,以及安次区结合自身农业优势,积极发展农业休闲旅游,保持畜禽养殖与生产的规模,转变产业方向,延伸产业链条,拓展产业多功能,打造主题性休闲农业园区,带动周边农村与农民共同发展。

河北康达现代农业园区位于河北省廊坊市安次区东沽港镇,园区范围包括磨汊港村共占地4905亩。园区以河北省目前规模最大的自养自宰白羽肉鸡的龙头企业廊坊市康达畜禽养殖有限公司为主要经营主体,以康达集团鸡产业为主体,以鸡文化为特色,以科技为支撑,以生态循环为纽带,强化品牌建设,拓展都市农业的多功能性,实现农业与文化、教育、休闲、创意、体验等元素相结合。从企业的角度,园区通过技术提升、科技应用和现代化设备引入,打造成为企业的总部基地,成为区域内肉鸡产业的先进典范;从园区的角度,在安次区“十三五”规划的背景下,大力发展休闲农业、乡村旅游业和现代农业,以打造田园综合体为发展目标;从安次的角度,园区将致力打造安次区休闲农业旅游的“五朵金花”之一,作为安次区乡村旅游业、现代农业发展的引领者,促进安次农业的和谐发展,做好安次的乡村旅游目的地的承载地,促进河北乃至全国鸡产业持续健康发展,实现三产融合。

园区发展主线通过科技、生态、文化、休闲四大方向进行串联,突出园区鸡主题。通过科技助力产业升级;通过生态循环串联园区的生产、加工、种植、休闲几大功能;从文化上大力发展特色主题性文化休闲,挖掘鸡主题文化并结合本地历史民俗文化,打造特色文化品牌,传播安次历史文化。通过科技开辟致富金光大道、生态保育永续锦绣田园、文化滋养大众精神文明、休闲点缀城乡美好生活,将园区打造成主题鲜明的生态型农业休闲园区,并致力于打造全国第一家鸡文化主题园区。

园区以鸡产业为基础,以生态农业为理念,满足城市人回归田园故里,感受乡村闲适生活的美好愿景,帮助市民了解乡村、接触乡村、爱上乡村。因此园区的主题形象定义为“鸡鸣田园”,所谓“鸡鸣天下生紫瑞,起舞人间沐春晖”,寓意着园区的蓬勃发展和名扬天下。

2、园区三产融合实践路径探索

(1)产业有机融合、推进乡村绿色发展

园区保留并提质原有的“肉鸡孵化场、肉鸡屠宰加工厂、饲料加工厂、养殖示范场、种猪制繁种中心”等项目,通过与科研院所高校加强紧密合作联系,吸纳具有国际水平的先进养殖技术、设备设施与管理方法,提高科技性,保持技术的前瞻性,实现自动化养殖,智能化、标准化管理,实现畜禽养殖、加工全程可追溯。同时规划“科技研发中心、冷链物流中心、农业面源污染处理中心、功能性饲料种植基地、露地果蔬生产示范园”等项目,实现农蓄结合,将畜禽养殖、加工产生的废弃物进行有机处理,生产有机肥并回用于农业种植,通过种植与养殖的结合,实现种养资源的循环利用,实现种养加一体化,打造现代化、智能化、生态化的循环产业链,提高资源综合利用率,推进乡村的整体绿色发展。

(2)农业功能拓展、打造本地产业融合样板

园区稳定发展原有肉鸡养殖与加工产业,在一、二产业基础上,拓展农业功能,创新推动休闲农业、创意农业、科普农业发展,探索形成以设施、生态、观光休闲、科普教育等为特征的现代农业发展模式。全园休闲项目设置分为三类,分别为鸡主题休闲体验、农耕主题休闲体验与民俗休闲体验。鸡主题休闲体验包括体验鸡文化主题的民宿项目“鸡鸣小院”;鸡文化科普体验项目“鸡文化博物馆”;鸡主题休闲体验项目“鸡狂欢乐园”;寓教于乐的鸡主题体验牧场“乡村禽园”及全园主题景观标志“瑞鸡山”五个项目。农耕主题休闲体验包括体验农耕与本地传统手工艺的“创意农耕文化体验园”;进行无公害果蔬种植,结合休闲采摘活动的“四季果蔬园”;以及集景观和生态净化双重功能的“生态湿地涵养园”三个项目。民俗休闲体验包括以体现宋辽文化与安次农产品展示窗口为主要功能的“宋辽文化一条街”;传承与发扬安次文化的“安次历史民俗馆”两个项目。园区在河北畜牧产业布局调整的大势所趋下,在农业的基础上,拓展农业的多种功能,将单纯畜禽养殖、加工业向旅游业发展,实现“农业+休闲”的形式,拓展鸡主题衍生产品系列,壮大康达企业的品牌形象,建成生产农业与休闲产业并举、农村与城市交融、人与自然和谐的现代多功能农业园区。

(3)挖掘主题文化、融入本地乡村文化

在《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》党的十九大报告中提出,“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。”社会主义文化繁荣兴盛需要坚定文化自信。园区以畜禽产业为基础,挖掘鸡主题文化,结合本地文化与农耕文化这三大文化线索,打造一个以鸡文化为主题,融合本地历史文化结合农耕文化的特色现代农业园区。

鸡主题文化可以在园区中体验到鸡的发展历程、鸡的美学文化、鸡的科普文化、鸡的现代技术体验,如3D鸡肉食品打印、多维成像体验鸡鸣田园等等;同时在鸡主题式牧场体验中可以亲身体验鸡的养殖过程,鸡的孵化历程,体验林下抓鸡、捡蛋等活动,深度参与体验现代田园式养鸡模式、并在园区主题雕塑瑞鸡山上体验滑草与滑雪等活动;同时园区中设计了五大文化主题广场,文化寓意取自汉代韩婴的《韩诗外传》中对鸡的美德的总结,文章中提到鸡有五德:守夜不失时者,信也;头戴冠者,文也;见食相呼者,仁也;足搏距者,武也;敌在前敢斗者,勇也。即鸡的“信德”、“文德”、“仁德”、“武德”、“勇德”,根据鸡的五德文化设计了五德文化广场,即信德广场、文德广场、仁德广场、武德广场、勇德广场。

同时园区围绕“鸡”主题来展开各项娱乐活动,针对青年、儿童,中年和老年人设置不同类型的活动,为人们提供美食体验、文化体验、手工体验、运动体验,活动丰富,趣味十足。

农耕主题文化主要通过 “市民农园、百工坊、创意农耕文化体验馆和四季果蔬园”等项目使人们亲自体验农业采摘、了解传统农业手工、感受现代农业发展,通过项目设置帮助人们体验农业发展的新旧历程。

园区所在的安次区文化历史悠久,包括运河文化,地名文化,战争文化以及非遗文化等。园区通过“宋辽文化一条街”项目充分还原安次的经典文化记忆;通过“历史民俗馆”展示本地文化,并通过学习活动和演讲活动的举办来传播安次的历史,使文化不止停留在文字上,更让它活起来。园区将文化、科普与活动体验相结合,通过寓教于乐、寓教于游的形式,挖掘文化、展现文化、传播文化、传承文化,以文化为魂,为园区的长远发展注入精神的力量。

(4)农民共享、塑造美丽乡村

农民共享是农业供给侧结构性改革的重要举措之一。园区在规划中将磨汊港村纳入园区共同带动发展。使农民与龙头企业由简单的买卖关系向股份合作关系转变,由单纯分享生产收益向分享生产全产业链各环节平均利润转变。通过这两个转变促进农业增效、农民增收和农村增绿的有益探索。

培训服务:园区每年可以提供24期,4800人的涉农主体人员的农业技术及管理培训,提升农民专业技能和综合素质,提升农业企业管理人员的综合管理能力。

就业平台:能够增加周边农业就业机会,园区可提供300人就业,其中管理层20人,普通工作人员280人。直接带动当地农民就业200人以上。

乡村建设:项目开发同时,在基础设施、乡村环境改造等方面起到局部带动作用,为后期乡村整体建设打下良好的基础。

结构优化:拓展农业的休闲、创意等多种功能,推动区域产业结构优化,带动区域经济的发展。

文化平台:提供丰富多彩的活动空间,开展科普教育活动,创建当地特色文化平台。

①农民增收

养殖模式上以“公司+基地+农户”的现代肉鸡养殖模式,采取“六统一”的产业运作方式,直接带动肉鸡养殖户上千户,农户年新增利润2880万元,同时间接带动玉米等种植农户,为产业链条上的农民带来切实的增收效益。

农民可选择利用自己土地或房产入股以及在园区中就业(如农业生产、养殖生产、饲料加工、园区管理、休闲项目管理等项目)的形式来获得多种形式的收入,收入方向主要有农业种植、养殖,股份分红,土地流转以及工资等。

②农村面貌

基础设施——饮水安全,污水处理,环卫建设

根据园区整体规划,前期对涉及村庄重点项目部分做局部基础设施规划;待项目起到良好的市场带动效果后,可考虑与美丽乡村建设结合,通过政府的扶持政策和资金对村庄进行整体的改造和提升。如道路亮化、污水处理、电力电信、农田水利、公厕环卫等基础设施建设,不断改善提高农民的生活水平。

绿化整治——村边、房边绿化

根据园区的发展需求,重点进行项目周边乡村道路绿化建设,改善村庄面貌。

民居风貌——结合历史与当地风格元素,统一风格

参与经营的民居——主要参与经营农家乐、特色商品一条街。该部分民居合理保留,避免大拆大建、统一规划。

文化带动——本地文化推广

以园区为平台,通过宋辽文化一条街和安次历史馆以及鸡鸣小院等项目的打造,传播安次历史民俗文化和乡村文化,助力当地文化的推广,使文化走出去。

三、小结

河北康达现代农业园区基于农村一二三产业融合发展理念,通过科学规划,依托龙头企业带动,凭借良好的产业与农业基础优势,在一、二产业发展的基础上,结合发展第三产业,并注重园区与整个区域的生态循环发展,通过农业生产、加工、物流、休闲观光、文化创意、生态循环和科技引领的多元化结合,实现多类型的产业融合模式,并有效的带动乡村与区域的经济、文化与生态的发展,真正践行农村一二三产业融合对乡村振兴的推动作用。

作者单位为:中国农业大学农业规划科学研究所    

中国农业大学农业规划科学研究所,是中国农业大学主办的专业从事现代农业规划的研究单位,主要承担中国农业大学农业科技推广服务的职能。

规划所以中国农业大学农业生物环境与能源工程和城乡规划学专业为基础,结合农业经济、城镇生态与环境、建筑与园林设计等研究方向,开展包括市县域乡村振兴战略规划、农业发展战略研究、农业产业发展规划、都市农业规划设计、农业园区规划设计、国家农业公园规划、农业综合体规划、农业产业集群规划、生态旅游农业规划、农业产品加工规划设计、农业设施景观设计、项目建议书、项目可行性研究报告等领域的研究与规划工作。

同时可以为各地政府、企事业单位开展定制化专题培训和咨询服务,并以自主研究开发形成10余个专题课程,完成培训近百场。

近期规划研究重点:

  1. 乡村振兴战略、实施方案

  2. 十四五农业农村规划、前期研究

  3. 现代农业产业园

  4. 农业产业强镇

  5. 农村一二三产业融合

  6. 村庄规划

  7. 农产品加工集聚区

  8. 田园综合体

  9. 全程机械化农场

  10. 设施农业产业集群

  11. 农业农村投资机会研究

  12. 涉农企业战略咨询

  13. 农场园区企业管理咨询

  14. ……


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