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陕西杨凌农业高新技术产业示范区

更新时间:2019-11-28

园区概况

陕西杨凌农业高新技术产业开发区是我国第一个农高区,位于陕西省咸阳市杨凌区,1997年7月29日正式挂牌,纳入国家高新区管理序列,实行“省部共建、以省为主”的管理体制,至今已有22年发展历程。党的十七届三中全会《决定》作出了“继续办好国家农业高新技术产业示范区”的战略部署。《关中—天水经济区发展规划》提出,要把杨凌建设成为次核心城市和全国现代农业高新技术产业基地核心区。2010年,国务院下发《关于支持继续办好杨凌农高区若干政策的批复》(国函〔2010〕2号),明确提出通过5-10年的努力,把示范区建设成为干旱半干旱地区现代农业科技创新的重要中心、农业科技创业推广服务的重要载体、现代农业产业化示范的重要基地、国际农业科技合作的重要平台、支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。杨凌农高区成立以来,通过体制机制创新和艰苦创业,呈现出科技创新能力、示范推广能力、自身发展能力“三个大幅提升”的可喜局面。

园区产业类型及特点 

杨凌农高区以特色林果、设施农业、生猪、奶牛肉、花卉、食用菌等为主导产业。企业规模比较大的主要是食品加工、环保农资和生物制药涉农企业。食品加工业主要以果品、乳品、蜂品和肉类为主。其中肉类加工以杨凌的本土企业本香集团最具盛名,安全猪肉是其知名品牌。乳品加工企业以杨凌晨光乳业为代表,晨光乳业占地47亩,建有五条液态常温羊奶灌装生产线和羊奶粉生产线,既可以满足示范区群众的饮奶需求,又可以通过便利的交通销往陕西省内外。示范区还是陕西地区最主要的环保型复合肥和环保型饲料聚集中心,拥有多家饲料、化肥、农药环保农资企业,现已成为西北地区最主要的特大环保农资生产基地,许多大型企业如博迪森等农资连锁企业网涵盖了陕西省许多地区,为杨凌农高区农资销售和出口奠定了基础。另外,示范区还拥有多家医药企业,并建有数条现代中药生产线,生物医药企业共有10家通过了GMP认证,拥有多个省级品牌和省级著名商标,从业人员数多达3000人。

园区投资主体及运营模式

杨凌农高区采用政企合一的集团化运作模式,以园区内唯一的国有独资的大型企业集团——杨凌控股为运营管理主体。杨凌控股成立于2002年7月,由11家独资或控股子公司、22家控股或参股的三级公司组成。其主要产业包括土地开发、基础设施配套建设、农业高新技术产业、现代设施农业、绿色农业、房地产开发、建筑业、酒店和会展产业、旅游服务业、物资商贸业、饮品加工、物业管理、热力供应、项目投资、咨询服务、生物工程、投资咨询等领域,同时还肩负自来水供应、市政和机关事务管理等具有很强政府色彩的管理和服务工作。

杨凌控股除承担杨凌示范区的园区开发建设任务外,还是高新区发展的融资主体。杨凌控股园区的发展累计融资28亿元,很好地发挥了融资平台的作用,有力支持了农高区的发展,同时杨凌控股参股控股的企业囊括了园区内所有的主导产业领域,这些企业也几乎都成为行业龙头,如参股的秦丰农业、杨凌高科、秦川节水、绿方生物、裕隆国际等。


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杨凌农高区规划图

发展成效

示范区以“乡镇的规模”(面积仅135平方公里),“县区的体量”,(城市人口14万、农村10万),“地市的架构”,享有地市级行政管理权和部分省级经济管理权,实行省部共建,同时承担“国家的任务”——依靠科技推动干旱半干旱地区农业发展的国家使命。经过19年时间的建设,杨凌初步成为创新创业活力迸发、现代田园气息浓郁、示范辐射效应显著、引领旱区现代农业发展的“农科新城”。1997年至2015年,示范区生产总值从3.8亿元增加到104亿元,增长了26倍;财政收入从1300多万元增加到18亿元,增长了137倍;农民人均纯收入从1396元增加到13792元,增长了9倍。地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等多项指标增速连续多年位居陕西省前列。杨凌农高区形成了科技示范和产业化带动的多种有效形式,在全国16个省区建立农业科技示范推广基地150个,引进、推广国内外良种1700多种,推广农业实用技术1000余项,推广农林作物良种2亿亩,每年科技示范推广产生的效益超过60亿元;“政府推动下、以大学为依托、基层农技力量为骨干”的农业科技推广新模式,已与省内外20多个地市政府、企业建立科技合作关系,建立的35个科技示范基地共推广农牧新品种40多个,农业先进实用技术100多项,成果转化率达47%,产生社会经济效益240多亿元。另外,杨凌农高会作为我国四大科技会之一,已成为以农业高新技术为龙头的农业综合要素大市场,一大批农业高新技术成果得到转化,大量实用技术得到推广。

文章节选自《中国(国家)农业高新技术示范区发展报告(2018)》,更多内容咨询敬请关注微信公众号CAUAP,搜索【cauap001】

 




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